Aprovada la Llei d’espais agraris

Unió de Pagesos va celebrar el 29 de maig que el Parlament aprovés sense cap vot en contra la Llei d’espais agraris. Catalunya disposarà d’un marc legal de protecció de la terra, una demanda històrica del sindicat, contemplada en la Llei de política territorial del 1983. Ara, el sindicat reclama el desplegament de la llei sense dilació, de tal manera que Catalunya protegeixi el sòl agrari com a recurs bàsic per garantir la continuïtat de l’activitat agrària, la qual proveeix d’aliments de proximitat i de qualitat i és una font de l’equilibri territorial, amb funcions de gestió ambiental i de preservació de la biodiversitat.

La Llei d’espais agraris permetrà l’elaboració del Pla territorial agrari de Catalunya, la definició dels Espais d’alt valor agrari, la regulació dels estudis d’impacte agrari i la gestió pública dels sòls abandonats. Per al sindicat, una de les qüestions cabdals que comportarà aquesta llei és l’articulació de plans territorials agraris per tal que les obres d’infraestructures i d’urbanisme respectin l’espai agrari.

Així, el sindicat insta el Departament d’Agricultura a posar fil a l’agulla al Pla territorial agrari de Catalunya i als plans territorials agraris específics que s’escaiguin i el concretin, amb la col·laboració del Departament de Territori. Per exemple, aquest pla ha de ser una garantia per donar prioritat a la funció agrària del sòl per davant d’altres usos. El sindicat recorda que el procediment d’elaboració del pla ha de comptar amb la participació, entre altres, de les organitzacions professionals agràries.

Valor agrari del sòl per llei • A més, el sindicat vol destacar que la llei defineix que hi ha Espais d’alt valor agrari, que són d’interès general per a la societat i que cal protegir-los encara que no tinguin activitat agrària en l’actualitat. Els plans urbanístics els hauran de tenir en compte. També, tipifica els edificis construïts a l’espai rural que siguin complementaris a l’activitat agrària o bé en què les activitats econòmiques que s’hi duguin a terme siguin artesanals.

Control de l’impacte agrari • Pel que fa als estudis d’impacte agrari, aquesta llei estableix l’Anàlisi d’afeccions agràries. Les figures de planejament territorial i urbanístic que afectin espais agraris hauran d’incorporar-lo a la memòria i serà vinculant. Així mateix, el Departament d’Agricultura haurà de fer l’Anàlisi d’afeccions agràries pertinent davant qualsevol projecte d’obres d’infraestructures d’interès general a l’espai agrari.

Recuperació dels espais agraris • Un altre aspecte important d’aquesta llei per al sindicat és que permetrà la gestió pública dels sòls abandonats. El Departament d’Agricultura haurà de fer un inventari i crear el Registre de finques agrícoles i ramaderes en desús. La llei estableix el procediment per garantir la mobilitat d’aquestes terres i per evitar els problemes de sanitat vegetal que es deriven dels camps abandonats. L’Administració també haurà de promoure l’arrendament forçós d’acord amb els requisits de l’arrendament rústic. L’adjudicació dels contractes de lloguer per a les finques del Registre prioritzarà els joves, les dones, persones amb formació regular en l’àmbit de l’agricultura o la ramaderia, persones físiques o jurídiques que tinguin explotacions agràries prioritàries i aquells que treballin parcel·les a la mínima distància de les registrades.

Cal tenir en compte que els professionals del sector podran comunicar l’existència de presumtpes parcel·les en desús, ja sigui a títol individual o per mitjà del sindicat, de la cooperativa, des d’empreses agràries o des dels col·legis professionals del sector.

Agricultura periurbana • Per acabar, el sindicat destaca que la llei estableix que el Departament d’Agricultura haurà d’identificar i delimitar les zones amb activitat agrària periurbana i tenir-les en compte a l’hora de programar mesures. El text reconeix que són zones amb una forta pressió per un ús social més intensiu que pot comportar incompatibilitats amb l’activitat agrària. Agricultura haurà de vetllar perquè els plans territorials específics reconeguin els parcs agraris existents o altres noves iniciatives de protecció que es puguin proposar.

Unió de Pagesos ha estat activa perquè aquesta llei es fes realitat. El juny del 2017 va donar el vistiplau a l’esborrany de llei, ha comparegut al Parlament, durant el primer tràmit en l’anterior legislatura, estroncat per l’aplicació de les mesures de l’Article 155, i, en aquest segon tràmit, ha estat present al darrer debat el 25 d’octubre passat. Per això mateix, el coordinador nacional d’Unió de Pagesos, Joan Caball, el responsable de Política Territorial, Josep Cuscó, i la responsable d’Urbanisme, Maria Rovira, van assistir el 29 de maig a la sessió plenària del Parlament davant la rellevància que ha tingut per al sector la consecució d’aquesta llei llargament reivindicada.