Ara Llei de la cadena de debò

ALBERT GARCIA – Unió de Pagesos ha intensificat la pressió perquè el debat sobre la modificació de la Llei de la cadena alimentària estatal previst pel 22 de setembre al Congrés transformi aquesta eina legislativa en una regulació útil per contrarestar els desequilibris dins de la cadena de valor i perseguir els abusos i les pràctiques deslleials sobre la baula més feble: la producció. El sindicat va reunir-se a principi de setembre amb tots els partits catalans amb representació política al Congrés: ERC, Junts per Catalunya, PDeCAT i CUP. A través de la Unió d’Unions, s’ha treballat amb la resta de grups polítics. Al mateix temps, Unió de Pagesos va fer sentir les seves demandes el 15 de setembre a Madrid en la manifestació organitzada conjuntament amb Unió d’Unions davant la seu del Ministeri d’Agicultura [vegeu pàgina 9].

El sindicat defensa que la modificació de la Llei de la cadena alimentaria sigui de debò útil per acabar amb l’escanyament del sector primari al mercat. Unió de Pagesos ha reclamat que aquesta modificació de la Llei serveixi com a mínim per definir i prohibir la revenda a pèrdues, per fixar la quota de posició  de domini i perquè l’Administració persegueixi els contractes sota cost de producció.

“En aquest debat, els polítics s’hauran de posicionar: o bé al costat del sector productor i la ciutadania, o a favor de Roig i els seus homòlegs”, ha expressat Joan Caball.

Revenda a pèrdues • La modificació de la Llei 12/2013, de 2 d’agost, de mesures per millorar el funcionament de la cadena alimentària es va començar a tramitar el 2020. El febrer passat, el sindicat ja va presentar propostes d’esmenes als grups del Congrés perquè prohibís la revenda a pèrdues, i que s’inclogués com a infracció greu, amb l’objectiu de limitar els abusos i competències deslleials que pateix la pagesia a la cadena alimentària. La definició de la revenda a pèrdues hauria d’incloure el preu de compra del producte, els costos fixos i els variables de la comercialització. Unió de Pagesos recorda, en aquest sentit, que, com va proposar el sindicat, l’esmena a favor de la regulació de la revenda a pèrdues en la Política Agrària Comuna [PAC] es va votar al Parlament Europeu el 23 d’octubre del 2020 i va obtenir 603 vots a favor, 75 en contra i 14 abstencions. Per tant, serà adoptada pel Consell de la Unió Europea. Tot i això, a la negociació del Parlament i el Consell de la Unió Europea, els estats s’han tancat en banda i ha caigut de l’acord de la nova PAC.

“Demanem coherència als partits polítics espanyols. Els europdiputats socialistes, populars, de Ciutadans i de Podemos van votar a favor que es regulés a l’àmbit europeu, i en canvi al Congrés, van rebutjar la nostra esmena”. diu Joan Caball.

Posició de domini • La necessitat de fixar la quota de posició de domini a la cadena alimentària també s’inclou en les esmenes a aquest Projecte de llei, amb la finalitat de perseguir mitjançant la Llei de defensa de la competència els abusos de la posició dominant. El sindicat entén que és imprescindible fixar la posició de domini com la posició de força econòmica d’una empresa quan aquesta disposa d’una quota del 8 %. Per això, Unió de Pagesos considera que la Llei 12/2013 és el marc adequat per establir aquest percentatge, amb l’objectiu d’aconseguir una vertiable competència lleial a la cadena alimentària.

Transposició directiva sobre pràctiques deslleials •  A les propostes d’esmenes, el sindicat també demana la transposició correcta de la Directiva europea sobre pràctiques deslleials  en les relacions entre empreses en la cadena de submnistrament agrari i alimentari. El sindicat va denunciar la modificació insuficient que va suposar el Reial decret llei 5/2020, que transposava parcialment la Directiva (UE) 2019/633 modificant la Llei 12/2013, de 2 d’agost, de mesures per millorar el funcionament de la cadena alimentària i que va adoptar el Govern estatal el febrer del 2020.

Unió de Pagesos reclama una transposició ajustada a dret, perquè l’aplicació del Projecte de llei no deixi fora contractes de subministrament per la quantia de l’operació, per efectuar-se el seu pagament al comptat, per ser dipòsits mercantils del Codi de comerç (venda a resultes) o per la seva data de formalització. També exigeix que l’aplicació contempli els contractes amb els hotelers i els restauradors i l’encaix adequat de cooperatives i organitzacions de productors a les pràctiques deslleials, així com l’adequació dels contractes preexistents a la nova normativa i les operacions de menys de 2.500 euros.

Unió de Pagesos demana la inclusió en el Pla Estadístic Nacional dels costos efectius de producció per usar-los en les negociacions contractuals, així com dels preus indicatius, que són els que es comuniquen a la Comissió Europea i serveixen per desencadenar els mecanismes de pertorbació de mercat de l’Organització Comuna de Mercats [OCM] dels productes agraris en els casos de crisis importants de preus.

DIVERSOS SECTORS POSEN EN EVIDÈNCIA L’ABÚS A LA CADENA

Sectors com els de la llet, l’oli, conills, la vinya i el vi i la fruita seca dels diversos sectors de producció tenen problemes al mercat pel fet que, o bé són productes que es fan servir com a productes reclam, i en molts casos els preus al consumidor són a pèrdues, o bé la posició de domini d’oligopolis de l’agroindústria i distribució els imposen preus baixos a la primera baula de la cadena alimentària; o bé totes dues coses.

Llet • Unió de Pagesos ha denunciat aquest estiu que Lactia, indústria lletera proveïdora de Mercadona, paga sota cost de producció els ramaders; i ha instat Mercadona a modificar la seva política comercial per assegurar que no es destrueix el valor a la cadena alimentària, pagant a la indústria un preu que li permeti abonar un preu just al productor. A partir d’aquí, el sindicat espera que les cadenes de distribució amb major quota de mercat se sumin a una modificació equivalent i que totes plegades deixin d’utilitzar la llet com a producte reclam. [vegeu pàgina 6].

Oli • El motiu principal de la crisi de preus és l’abús de la posició de domini que exerceixen les grans operadores, sobretot del sud d’Espanya, amb la complicitat de les grans distribuïdores, que fan ofertes per l’oli d’oliva a preus irrisoris amb l’estratègia d’utilitzar-lo com a producte reclam als supermercats.

Conills • Grans grups empresarials de producció a l’Estat han imposat el model d’integració al mercat; aquests són proveïdors de Carrefour i Mercadona, els quals han utilitzat la carn de conill com a producte reclam i tot plegat ha fet que a Catalunya hagin tancat el 10 % de les granges els darrers 5 anys.

Fruita seca • Per ser ingredients de la indústria agroalimentària han estat objecte d’especulació i hi ha Organitzacions de Productors que funcionen com un oligopoli al seu servei, cosa que ha comportat que els preus a Catalunya siguin dels més baixos.

Vinya i vi • És un sector sotmès a l’oligopoli de grans cellers, sobretot al sector del cava,  i que ha patit davallades importants del preu del raïm i del vi a causa dels estocs.