novembre 2015
MARIA CARRERAS/El 22 de setembre, amb l’aprovació del decret que declarava el Parc Natural de les Capçaleres del Ter i del Freser, el Govern incomplia, una vegada més, la Llei d’espais naturals en relació amb la representativitat de les organitzacions professionals agràries [OPA], ja que no va preveure la participació dels representants sindicals en els òrgans de govern del Parc, tal com estipula la Llei d’espais naturals protegits, que es va modificar, el 2010, arran de la Llei de declaració del Parc Natural del Montgrí, les Illes Medes i el Baix Ter.
Unió de Pagesos ja va exposar aquesta consideració a les al·legacions que va lliurar el 10 d’agost, quan el projecte de decret de declaració del nou Parc estava a informació pública. De fet, gràcies a aquestes al·legacions el Departament de Territori va accedir a atorgar representativitat a Unió de Pagesos —com a OPA més representativa segons les últimes eleccions al camp—, però ho va fer només a un dels dos òrgans rectors: sí, a la Junta Rectora, però no, a la Comissió Permanent. El Departament de Territori va comunicar-ho per carta al sindicat, el 19 doctubre, amb aquest argument: “La Comissió Permanent té com a vocació ser un organisme molt reduït i àgil en el seu funcionament, i per a la qual el Decret estableix només una composició de mínims”. El sindicat, descontent amb aquesta decisió que considera “no fonamentada jurídicament”, va lliurar, el 26 d’octubre, un nou escrit al Departament, argumentant la necessitat que es modifiqui el Decret de declaració del Parc, així com les normes que estableixen la composició dels òrgans rectors de la resta d’espais naturals de protecció especial que encara no preveuen la participació de les OPA en els seus òrgans rectors a fi i efecte de garantir la participació del sector agrari en la presa de decisions d’aquests espais que formen part del seu àmbit laboral.
EL PRECEDENT DEL PARC DEL MONTGRÍ • La llei de creació del Parc natural del Montgrí, del 2010, va modificar la Llei d’espais naturals, del 1985, en aquest sentit: “Les OPA més representatives tenen garantida la participació efectiva en els òrgans rectors amb un mínim d’un representant, que ha d’ésser nomenat a proposta de les organitzacions indicades”. Així, segons la Llei, en el cas del recent Parc natural de les capçaleres del Ter i el Freser, les OPA han de tenir representació tan a la Junta com a la Comissió Permanent.
A més, aquesta mateixa Llei va fixar que “en el termini de sis mesos, el Departament competent en matèria de medi ambient ha de dur a terme les actuacions necessàries per fer efectiva la participació de les OPA en els òrgans rectors dels espais naturals de protecció especial existents”. No obstant això, cinc anys després, el Govern continua incomplint sistemàticament la llei. El coordinador nacional d’Unió de Pagesos, Joan Caball, argüeix el següent: “Suposo que és perquè devem fer nosa a algú, i això reforça el nostre convenciment que és necessari que hi siguem presents exercint de representants i defensant els interessos del sector i dels treballadors agraris que tenen els seus terrenys dins de parcs naturals”.
A dia d’avui, després de diverses promeses per part de diferents Governs de regularitzar la representativitat agrària als òrgans de govern dels espais naturals, després de tenir-ho contemplat en suposats decrets a punt de veure la llum, i d’incloure-ho com a mesures en diversos plans d’acció, el cert és que, segons la llei, dels 13 espais naturals protegits que gestiona la Generalitat, la representativitat agrària només s’aplica correctament al Parc de l’Alt Pirineu i al del Montgrí.
